39、陈嘉庚的解困廉租房

陈新杰

老集美人对“民房”很熟悉，大家知道这是陈嘉庚为集美人所建的解困房。

在北京参与筹建新中国后，1949年12月27日晚8时许，陈嘉庚回到了阔别九年的故里。第二天清早，他便独自一人，肩披大衣，手拄木杖，到学村的各个角落巡视。学村历经日寇及蒋军轰炸，校舍几成废墟，民屋“破损倒塌计二百余家”，到处是残垣断壁。他又了解到，这二百余家族亲“俱赤贫如洗，小部分尚依他乡亲戚，大部分租借全家一小房，或草率遮盖度夜，已历多年，凄苦情况可想而知。”

随后陈嘉庚就订出了“重建集美学村计划”：第一步清理灾区，开筑道路，救济受灾村民；第二步，扩建新校舍扩大办学规模，建设沿海风景线，建设新学村，“整修全校界内如花园”。

1950年2月11日，陈嘉庚最后一次出洋到新加坡，结束在南洋的未了事务。5月21日回到北京参政，9月5日回到集美。从此，他定居故里，亲自抓学村的重建。

清理灾区，解决族亲的住房困难，陈嘉庚亲订办法：“甲、屋身破损尚可修理，生活略得维持者，我给以一切材料，大小工由他自理，计有六七十家。乙、屋身破坏可以修理，而赤贫者，则工料一切代办，亦数十家......丙、全屋塌成平地，约一百家左右。兹拟全部改建新式住宅，如新加坡住宅一样.......然均为平屋未有层楼者......”

为了解决族亲的住房困难，陈嘉庚亲订的办法之丙条所指的“新式住宅”即是俗称“民房”的解困廉租房。民房为连排平屋，每栋由用地长度决定该栋的套数，每套50平方米，一户一套，家庭人口多者，则安排相邻的两套。所谓的新式即是陈嘉庚所说的“讲住屋卫生”——通风采光好。每套住屋，厅屋、卧室、厨房、储物间各一，一个天井使整套房，间间通风采光。

民房共建有22栋，陈嘉庚将这些民房捐作集美社公有产业，称“屋业”，由集美学校建筑部管理。为了明确其权属，陈嘉庚指定族亲陈天送兼理，并以房产管理委员会（简称“屋业”，后划归公业基金会管理）的名义与各租户签订租屋契约，象征性收取租金。租金收取分三种情况：1.捐赠建房用地者免收租金；2.生活较困难者每套每月收取六角钱；3.生活可维持者每套每月收取1元2角。租金收取情况在租户各自的契约里写明。契约明确规定住户不得转租、分租、或顶让他人；不得作为营业或其他目的使用；不得改建及增加搭盖，必须讲究卫生。

民房落成后，居者有其屋，集美人住房的困难基本解决。此外陈嘉庚还把社区里一些无人的破旧老屋一一修葺，供外来教职工居住。之后，陈嘉庚为解决教职工住房困难，在岑西路北段建起教工新村，格局与民房一样。在岑东路也建有两栋教职工解困楼（东岑楼与西岑楼；楼道左右楼上楼下各一套），格局也和民房一样。