集大学子三下乡:河湖长治水常流 千顷鹭岛碧波悠
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大和二十届历次全会精神,全面推进新时代中国特色社会主义生态文明建设,努力建设天更蓝、山更绿、水更清的的美丽中国,由集美大学青马工程大学生骨干培训班部分成员组成的“咫尺青绿”实践队围绕“追闽山闽水足迹,探人与自然共生之道”主题,于2023年7月10日上午前往参观厦门市河湖长制展示馆,感受厦门市以水定城的巨变与创新,追寻习近平总书记在厦门的“治水”足迹。

实践队成员在厦门河湖长制展示馆前的合影。 吕佳 摄
心系家乡,脚步坚定。实践队在讲解员的带领下,来到厦门河湖长制展示馆,探索美丽鹭岛常保“碧海蓝天”的生态密码。该馆于2023年3月30日正式揭牌成立,总体呈现了厦门河湖长制的工作成果。2021年10月22日,习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上强调,“要坚决落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约发展之路。”早在1988年,时任厦门市委常委、常务副市长的习近平同志主持专题会议,就以筼筜湖水环境治理开启了厦门生态文明建设的蝶变之路。“作为厦门学子,我无比庆幸自己能够生活在这样一座高颜值的‘花园城市’,希望通过对河湖长制的了解,为保护厦门美好的生态环境增光添彩。”实践队队员姚娜说。
“河湖长制的具体措施有哪些?”“厦门市如何依靠河湖长制实现水环境治理?”带着这些问题,实践队走进第一展厅参观。
制度化建设:建立政府主导机制
落实政策规定,健全河湖长制。“河长制是由党政领导担任河长,依法依规落实地方主体责任,协调整合各方力量,促进水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作的一项制度创新。根据《福建省河长制规定》文件要求,自2017年3月实施河长制工作以来,厦门市迅速挂牌成立河长办,具体负责河长制组织实施的日常工作,出色地履行了协调、督导、研究、平台建立、培训指导、宣传教育等各项职责。”讲解员向实践队介绍道。据了解,河湖长制作为福建省建设国家生态文明试验区的亮点,受到厦门市委、市政府高度重视。近年来,政府以“早动员、出方案、紧部署、细指标、实任务”的工作方针,统筹小流域综合治理任务,全面层层深化推行河长制,取得了显著成效。
鼓励先锋模范,健全激励机制。除了进行顶层设计外,厦门市每年通过基层推荐,由市河长办对在河湖治理与保护表现突出的“企业河长”“民间河长”“志愿者队伍”“河小禹”等进行表扬,大力宣传先进典型,营造全社会参与河湖管护的良好社会氛围。在参观过程中,实践队对于河湖长制这一概念的认识逐渐清晰,初步认识到河湖长制在厦门生态治理中的关键作用。
科学化建设:专家参与助力研究
盘活学术资源,搭建智库平台。为进一步了解河湖长制内在结构,实践队成员来到第二展厅。在大数据及三维数字化技术的应用下,实践队沉浸式地体验了漫游影片。影片结尾提到“厦门还依托河长研究院等学术机构开展河道生态补水、中水回用、农业面源污染治理等相关河湖治理课题研究和河长制立法调研,积极构建科学研究、人才培训、咨询服务和社会实践“四位一体”的模式。”实践队还通过自行参观展示馆显示屏资料了解到,河长制研究院挂靠厦门大学公共事务学院,以建设“服务新时代高颜值厦门治水事业高质量发展的新智库”为总体目标,致力于建成服务厦门全市河湖长、福建全省河长以及全国治水工作的重要平台,为河湖长制的深化推进和水资源、水环境、水生态安全提供着有力支撑。
法治化建设:筑牢司法保障体系
法律是治国之重器,良法是善治之前提。2018年5月,习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出:“用最严格制度最严密法治保护生态环境,加快制度创新,强化制度执行,让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。”据讲解员介绍,厦门市始终响应“依法治国”的方针,持续发挥法院、检察院驻点工作机制,由法院依法公开审理涉河涉水典型违法案件,由检察院负责落实对河湖保护、执法履职情况的公益诉讼和指导联系,同时不断完善涉河涉水犯罪案件办理和法律监督新模式,实现行政执法和刑事司法无缝对接。
以道为常,以法为本。厦门市也注重强化公安联动,在各区建立河湖警长队伍,协助辖区河长的专项巡查工作,对发现涉及河湖的违法行为及时制止处理,有效发挥“河湖警长”在整治涉水违法行为中的“生力军”作用,加强涉河湖管护的治安管理。在参观展厅的过程中,实践队了解了厦门市赋能河湖长职权、成立立法工作领导小组、立法起草专班等一系列法治举措,深入学习了《厦门经济特区河湖长制条例》,领略了厦门河湖长制“安全、健康、生态、美丽、和谐”五位一体的卓越成效。

8.实践队队员学习《厦门经济特区河湖长制条例》
纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。“高颜值的厦门来之不易,需要各职能部门、社会团体组织、社会居民的共同参与、协调推进,才能构筑起生态文明建设的良好氛围。厦门水环境仍在持续提升,我们将继续为建设成为水清、水动、河畅、岸绿、景美的高颜值生态厦门而继续奋斗,让每条河都能成为流淌幸福的惠民河。”实践队队员黄伊琳说。实践队成员通过参观学习、沉浸体验、访谈交流,在蓝天白云下感受生态美的可贵,在展板资料中揭开美丽鹭岛的治水面纱,在实际行动中守护家乡生态文明成果。
(洪奕桐 王巧瑜/文 李佳雯/图)